推进乡村治理现代化,是全面贯彻落实乡村振兴战略的题中之义,更是实现农业农村现代化的必然选择。推进乡村治理现代化离不开党建的引领。基层党建与乡村治理现代化是互相作用、协同共进的关系。基层党建为乡村治理提供了领导主体、工作机制;同时,乡村治理也有效拓展了基层党建的实践空间,进一步激活基层党建发展活力,为实现乡村治理现代化持续赋能。
抓队伍建设,实现“有人治”。要紧紧扭住乡镇干部队伍、基层行政执法队伍、村党组织书记队伍、党员队伍和全科网格员队伍,着力构建选、育、管、用全链条管理机制,促进作用发挥。特别是对农村党组织书记,以“一诺一考三评议”细化星级管理办法,立体化、全方位绘制“两委”干部“成绩单”,实现考核问效、重视长效、突出实效。
抓组织体系,实现“有序治”。要坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,积极构建党组织统一领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。着眼构建上下贯通、执行有力的组织体系,全面推行“一堡垒五中心”治理模式,确保村党组织较好履行推动发展、服务群众、应急处突、凝聚人心职责。
抓培训提能,实现“有招治”。要按照“全员、精准、有效”要求,着力构建“市级示范训、县级重点训、乡镇兜底训、支部跟进学”培训体系。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,突出线上线下结合、理论实践结合,多层次、多角度开展基层治理专题培训,推动基层“看与做”互促、“学与用”统一。
在实践过程中,基层党建应制定具有可实施性的乡村社会发展相关规划,成立资源管理工作队伍,来实现对内部资源的合理开发及利用,为推进乡村治理创造便利的条件。同时,还应采取多方举措实现外部资源引入,比如,扩大资金及资源投入、建设高素质的乡村服务干部队伍、发挥社会企业的资源优势等,这充分保障了乡村治理决策的科学性和有效性,也彰显了基层党建在乡村治理中的影响力,为乡村治理现代化奠定深厚的基础。此外,还可以运用大数据、互联网等技术,为乡村治理资源共享搭建对接平台,确保乡村内外资源的精准配置。