近日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示强调，要总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验。在习近平总书记“5·8”重要讲话发表10周年之际，我们应以高质量党建引领“三服务”事业提质增效，不断促进党建活力转化为发展活力、岗位优势转化为发展优势，是党的要求、时代召唤，也是党办干部职责使命所系。
第一、提高政治站位，树牢“抓党建就是抓全局”的党建理念
2019年7月9日，由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，在党的历史上还是第一次。习近平总书记“7·9”重要讲话，是机关党建管根本、利长远的顶层设计。党委办公室处于距离党委最近、服务党委最直接的位置，在机关党的建设上必须走在前、作表率，这是由“四最一中枢”的特殊地位和职能要求决定的。从影响力上看，相比农村、社区、企业等领域，党委办公室工作在党政机关中具有风向标作用，党办干部在党员干部中起到榜样和标杆作用。如果党的建设松软、消极现象丛生，则必然不能一心一意搞服务、专心致志谋发展。为此要做到“三个聚焦”。一是聚焦学习贯彻落地落实。领导班子要坚持把学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和对新时代办公厅工作作出重要指示精神作为重中之重，抓在经常、融入日常。坚持“书记抓、抓书记”，牵住责任制这个“牛鼻子”，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，紧扣党的二十大确定的目标任务，认真履行“一岗双责”，切实提高政治把关能力，更好履行党委办公室抓落实的基本职能，持续巩固拓展历次主题教育成果，全力推动党中央决策部署落地见效。二是聚焦加强思想政治建设。党委办公室必须严格落实“第一议题”制度，走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。在日常工作中，党办干部千头万绪、任务繁重，只靠“三会一课”等集中学习是远远不够的，更不能“一聚一念一散”敷衍了事，必须增强学习内生动力，通过自行安排业余时间进行学习充电。党中央作出新的决策部署、出台新的文件，都要第一时间学习领会，养成读《秘书工作》等党报党刊的习惯，紧密联系思想和工作实际，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出奋进动力，把学习成果落实到推动“三服务”事业发展上。三是聚焦党建工作使命任务。思想是行动的先导，一个人的思想状况如何，将对其行为产生极大影响。党办干部都必须始终牢记“党办姓党”，立足新时代新方位、牢记新使命新任务，做到立场坚定、旗帜鲜明，要在党言党、在党忧党、在党为党。党办干部工作在领导同志身边，处于党委工作的心脏位置，工作性质决定了我们必须保持清醒的政治头脑，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，确保时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣党委办公室中党建的发力重点，提高学习教育针对性和实效性，在坚决贯彻党中央各项决策部署上做表率，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。
第二、强化政治担当，引导青年干部自觉做党的创新理论的笃行者
干部年轻化，作为我党新时期选拔干部的标准之一，与革命化、知识化、专业化并成为“干部四化”，是邓小平同志提出的新时期党的干部队伍建设的指导方针。在党委办公室，青年干部比例较高，思想比较活跃，有较强的适应能力和应变能力，能够适应领导工作节奏的需要，在很多地区已经成长为“三服务”事业的生力军和接班人。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年”。党办青年干部要以这一新时代好青年的标准严格要求自己，用青春和汗水在“三服务”工作中施展才华、做出成绩。如何通过党建引领为青年干部蓄势赋能，特别要做到三点：一是提升青年学习小组建设质量。自2018年4月中办机关党委印发方案以来，各级青年学习小组成立到现在已有6年多的时间，成为加强青年干部理论武装的重要抓手和有效途径。在实际工作中，青年学习小组应首先解决好支持条件，把加强青年干部理论武装作为党委办公室党建工作中长期战略任务和“一把手”工程抓紧抓实。坚持优中选优原则，灵活掌握小组成员范围，力求少而精，不求大而全。要统筹摆布好同机关其他学习平台关系，确保各有侧重、各有特色、互为补充，共同构成相对完备的理论学习体系。坚持贴近青年、从严治学，可通过理论学习中心组与青年理论学习小组相结合、理论研究与实践活动相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，一体推进理论学习与业务学习，同步完善针对性的奖惩考核机制，凝聚组织激励和干部自我激励的合力。二是提高履职尽责的能力。坚持“身在兵位，胸为帅谋”，把党建优势转化为服务优势、制胜优势，有效发挥参谋助手、服务保障等职能作用。积极开展体验式学习教育，精耕细作具有鲜明党委办公室特色的主题活动，通过书记项目等为青年干部打造“突出政治属性、打造模范机关”等建言献策、服务大局新平台，注重收集青年干部提出前瞻性、全局性、战略性思路建议，择优纳入本单位加快发展新质生产力工作任务清单，实现服务中心工作、锻造干部担当一体推进。深化“我为群众办实事”“微心愿”等服务举措，秉持“开放式交流”理念，推进学习实践从“平面”走向“立体”，不断激发青年干部队伍生机活力。三是守住拒腐防变的底线。底线是量变向质变转化、滑向最坏可能性的边界线，是一条不可逾越的界限。领导班子要坚决贯彻落实习近平总书记“5·8”重要讲话中“坚持廉洁自律的道德操守”重要要求，通过多种形式开展警示教育，推动青年干部受警醒、明底线、知敬畏，筑牢思想防线、坚守廉洁底线、严守纪律红线。加强对青年干部全方位管理和经常性监督，健全日常监督提醒工作机制，引导青年干部自觉增强法纪意识、规矩意识，更好彰显党办干部廉洁自律的政治本色。党办青年干部只有时时刻刻做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事，才能把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。
第三、提升政治能力，打造让党放心极端负责的前哨后院
机关党组织虽然不直接领导党委办公室的业务工作，但是它可以通过履行自己的职责，加强自身建设和思想政治工作，有效激发党办干部的积极性、创造性，对“三服务”事业高质量发展有着重要的引领、保障、服务作用。一些党组织对党的政治建设统领地位认识不足，以党的政治建设统领思想建设、组织建设、作风建设的效果不明显，存在把机关党建工作简单等同于党务工作的倾向。谋划党建、考核党建仅仅局限于党务，过分关注于形式上的“字数”“条数”“页数”，查摆问题长期依赖于巡视巡察和年度党建述职，问题整改注重在“留痕”上下功夫，迷失了方向、偏离了重点，没有取得预期效果。考核机关党建工作时，缺乏对不同业务类型的党组织进行分类考核和督导，一个清单管所有，一个标准考到底，这限制了党建考核的指导性和激励性，使得“指挥棒”的作用未能充分发挥。在具体实践和工作中，可从三个方面完善：一是定期开展“党建体检”。推动全面从严治党向党支部延伸，着力打通支部建设“最后一公里”。党委办公室每季度在全体党支部和在职党员中，以支部互评、现场检查等方式开展全面“党建体检”，并将其纳入民主评议党员的一项考核指标，杜绝党建工作沙滩流水不到头的现象。领导班子明确“体检”任务清单，分为“常规＋特色”两个板块，常规板块重点检查“三会一课”等基本制度执行情况，特色板块重点检查党支部结合自身业务特点开展创新活动等。领导班子需每季度随机抽查各党支部完成情况，确保全年覆盖所有党支部。每季度“党建体检”结束后，主要负责同志听取情况报告，明确下一步开展方向，集中反馈问题并要求限期整改。二是高质量开展批评和自我批评。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要用好批评和自我批评这个武器。党办干部如果难以有效地利用组织生活开展批评和自我批评，这势必会弱化机关党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，也势必会损害机关党组织的凝聚力和战斗力。党办干部要坚持以客观事实为依据，恰如其分地分析错误和程度，在组织生活时有话讲在当面，不藏着掖着，不能当面缄默、背后议论，更不能当面一套、背后一套。领导干部要率先垂范，带头讲真话、讲实话，引导大家消除顾虑、放下包袱，营造“欢迎批评”的宽松氛围，做到推心置腹、真诚相待，对有问题、有错误的人和事，既要进行教育，也要进行批评。三是抓好问题整改。坚持“眼里容不下沙子”的原则，构建整改问题的“工作闭环”，具体说来就是明确任务、明确人员、明确时间、明确要求、明确责任，解决好做什么、谁来做、什么时间做、怎么做，以及做错了谁负责的问题，形成倒逼机制，切实做好“后半篇”文章。党委办公室各党支部要依据组织生活和“党建体检”中发现的问题动态更新问题清单，及时将党建述职评议、全面从严治党主体责任考核等反馈的问题列入其中。党支部书记应定期向上级党组织逐项报告整改落实情况，季度检查组适时开展“回头看”工作，对整改落实不到位的，建议取消党支部书记及党支部年度评优评先资格，促进“软指标”转变为“硬任务”。强化结果转化运用，推动党建与“三服务”工作在规划上相互配合、在实施中相互促进、在落实成效上相得益彰，努力把各种风险隐患消除在未发之时、萌芽状态，确保党委办公室各项服务保障工作行稳致远。
第四、落实政治责任，把握用好新时代机关党建的规律经验
抓好党建工作，归根结底是通过发挥党的领导优势，引领保障“三服务”事业高质量发展。党办工作无小事，服务质效直接影响党委的运转，工作质量则代表着党委的形象。如果实际工作中长期重业务轻党建，不能发挥党建工作应有的作用，必然会弱化基层党组织先进性、纯洁性、凝聚力、组织力这些原本应该成为党建核心的内容，久而久之会导致党办干部淡化了理想信念、迷失了前进方向、缺失了责任担当，最终导致业务工作的“塌陷”。我们要深入学习贯彻习近平总书记强调的机关党建工作的重要经验，妥善处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新的关系，找准找实机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的结合点、着力点，推进“三服务”事业全面提质增效。因此必须准确把握“三个坚持”，这是促进“出发点”和“落脚点”的内在循环，也是推进“目标导向”和“结果导向”的螺旋支撑。一是坚持深度融合发展。领导班子要不断促进党建工作有效引领和精准保障“三服务”事业发展所需，准确把握党建和业务之间的辩证关系，将党建工作与习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示紧密结合，建立完善党建与业务目标同向、部署同步、工作同力的体制机制。既要紧跟时代步伐，注重推陈出新，又要结合单位实际和中心工作，创新工作方法。运用业务工作方法和技术手段，为党建工作提供学习、宣传、监督等活动的载体，使党建工作向数字化、智能化转变。不断丰富“党建+”实践载体，引导党办干部自觉站在大局全局的高度认识思考、谋划推进“三服务”工作，坚定不移高质量服务保障党委各项部署要求，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续增强政治“三力”。二是坚持规范蓄势赋能。党委办公室要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的机关党组织。牢牢把握“四最一中枢”的职责定位，按照“符合党建要求、融合业务实际、契合支部特色”的工作要求，提升“党建+业务”的融合力，以“快、稳、严、准、细、实”的工作标准，严谨细致做好会议、调研等服务保障工作，实现党建和业务同频共振、互促共进，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在新征程上充分显示党委办公室的新面貌新风采。三是坚持密切联系群众。党办干部要自觉站稳人民立场，涵养为民情怀，把握好群众路线的方法论。坚持向群众学习，深刻领悟服务党委与服务群众本质上的统一性、一致性，从群众声音中汲取群众智慧，切实架好党委和群众之间的“连心桥”。通过“机关＋社区党委联席共建”等方式，更加贴近基层、贴近群众，确保全心全意为人民服务的宗旨理念贯穿到党建工作的全过程、各方面。紧扣机关党建服务群众职责，组织实施直插一线、解决难题的基层调研，努力把“分内事”做出“高质量”，把“分外事”做出“高水平”。不断提高党建引领基层治理水平，真正让改革发展成果更好惠及人民，切实用实际行动体现党办干部的政治忠诚和政治担当，使党委办公室“三服务”工作更加符合客观实际、更加符合群众利益，更接地气、更得民心。（天津市西青区委办公室尹智超）